Опис до набору

Аналітична записка досліджує, наскільки реформа управління публічними інвестиціями (УПІ) в Україні узгоджена з політикою регіонального розвитку та стандартами ЄС. В основі - всеукраїнське опитування 523 територіальних громад (спільно з ВАУО та ВАГ), аналіз законодавства, дані екосистеми DREAM та порівняння зі стандартами Політики згуртованості ЄС і ОЕСР. Виявлено три системні розриви: між вимогою планування та фінансовою передбачуваністю (лише 3,4% громад мають картину фінансування на 3 роки наперед); між методологічною складністю ТЕО та інституційною спроможністю громад; між цифровізацією процедур (Наказ № 4901, DREAM) та якістю даних, що створює ризик «цвинтаря проєктів». Реформа перевіряється на сумісність із принципами партнерства, субсидіарності, адиціональності, диференційованого підходу та DNSH, вимогами Ukraine Facility і Рекомендацією ОЕСР 2014 року. Записка містить конкретні пропозиції змін до Бюджетного кодексу, Закону «Про засади державної регіональної політики» та законодавства про публічні інвестиції, а також інституційні рекомендації й дорожню карту змін.

This analytical note examines how Ukraine's public investment management (PIM) reform aligns with regional development policy and EU standards. It draws on a nationwide survey of 523 municipalities (hromadas), legislative analysis, DREAM ecosystem data, and comparison with EU Cohesion Policy and OECD standards. The study identifies three systemic gaps: between planning requirements and financial predictability (only 3.4% of municipalities have a clear 3-year funding outlook); between the methodological complexity of feasibility studies and municipalities' institutional capacity; and between the digitalisation of procedures (Order No. 4901, DREAM) and data quality. The reform is tested against the principles of partnership, subsidiarity, additionality, a differentiated approach and DNSH, as well as Ukraine Facility requirements and the 2014 OECD Recommendation. The note offers concrete amendments to the Budget Code, the Law on the Principles of State Regional Policy and public investment legislation, plus institutional recommendations and a roadmap.